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財政部四川監管局:扎實(shí)做好財政資金績(jì)效監管 推動(dòng)預算績(jì)效管理工作提質(zhì)增效

組織對中央重大財稅政策和專(zhuān)項轉移支付在屬地的執行情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià),是監管局的重要職責之一。四川監管局牢固樹(shù)立預算績(jì)效管理理念,將績(jì)效監管作為財政監管的重要抓手,不斷強化工作措施,扎實(shí)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作,進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置,提高財政資金使用效益。


一、完善工作機制,逐步建立標準化評價(jià)體系。為推動(dòng)預算績(jì)效監管科學(xué)高效開(kāi)展,四川監管局進(jìn)一步加強制度建設。一是制定《中央對地方轉移支付資金績(jì)效管理工作內部控制操作規程》和針對專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)的“工作方案”。明確了職責分工、操作流程、工作重點(diǎn)、工作方法、內控事項等,并不斷修訂完善,為績(jì)效評價(jià)工作提供基本指引。二是建立了績(jì)效評價(jià)政策法規庫。收集近年來(lái)國家出臺的政策法規,分級、分類(lèi)進(jìn)行管理,適時(shí)組織學(xué)習探討,提升對政策的掌握。三是建立了績(jì)效評價(jià)工作專(zhuān)項檔案。對全年績(jì)效評價(jià)工作的紙質(zhì)資料和電子文檔進(jìn)行整理,一項工作一個(gè)檔案,實(shí)現痕跡化管理。


二、探索工作模式,形成多級次全方位監管態(tài)勢。四川監管局將績(jì)效評價(jià)工作與其他工作相統籌,逐步建立“橫縱雙向”的工作模式。一是實(shí)現重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)和日常監管有機結合。除開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)外,將績(jì)效監管嵌入其他專(zhuān)項工作,作為必選的監管內容。如在直達資金現場(chǎng)監管中,不僅關(guān)注各類(lèi)直達資金的使用管理,還重點(diǎn)關(guān)注資金績(jì)效,審核績(jì)效自評情況,做到績(jì)效評價(jià)與其他工作的有效銜接。二是建立省、市、縣上下貫通的監管鏈條。在對一級財政開(kāi)展績(jì)效評價(jià)時(shí),向上或向下延伸,了解資金全鏈條績(jì)效情況,提升績(jì)效評價(jià)的全面性、科學(xué)性。2020年,共對四川省重點(diǎn)生態(tài)保護修復等6項中央重點(diǎn)轉移支付資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià),抽審10余個(gè)市(州)數十個(gè)縣(區)。三是逐步推動(dòng)績(jì)效監管擴圍。除財政部安排的績(jì)效評價(jià)外,主動(dòng)作為,重點(diǎn)關(guān)注醫療教育、污染防治、農村飲水安全等多類(lèi)資金的績(jì)效情況。2020年,共對四川省報送的2019年度40類(lèi)中央重點(diǎn)轉移支付績(jì)效自評情況進(jìn)行抽審,進(jìn)一步傳達中央要求,提升地方績(jì)效意識。


三、創(chuàng )新工作方法,提升預算績(jì)效監管實(shí)效。以改進(jìn)工作方法為突破,確保監管手段的有效性。一是與省級部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。協(xié)調省級主管部門(mén)共同安排布置績(jì)效評價(jià)工作并邀請部門(mén)專(zhuān)家直接參與績(jì)效評價(jià)工作,一方面便于直接溝通反饋績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題,另一方面為績(jì)效評價(jià)提供了專(zhuān)業(yè)支撐,使評價(jià)結果更加客觀(guān)、科學(xué)。二是督促指導問(wèn)題整改。將提升資金績(jì)效作為績(jì)效評價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),現場(chǎng)發(fā)現問(wèn)題,現場(chǎng)推動(dòng)整改,對問(wèn)題拉清單列表項,及時(shí)上報整改情況,核實(shí)后予以銷(xiāo)號。三是努力推動(dòng)結果運用。四川監管局加強對績(jì)效評價(jià)結果與預算安排掛鉤等機制的研究探討,在實(shí)際工作中,將績(jì)效評價(jià)結果反饋省級部門(mén)和當地財政部門(mén),通報績(jì)效評價(jià)情況,督促加強結果應用。四是加強調查研究。深入了解各地、各單位績(jì)效管理、政策執行的現狀和困難,尤其是注重傾聽(tīng)關(guān)于提升績(jì)效管理的實(shí)際操作意見(jiàn),及時(shí)向財政部匯報財政資金使用的重難點(diǎn),提出改進(jìn)意見(jiàn),為財政部開(kāi)展有關(guān)政策調整提供重要依據。


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